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LA劳安认证贴牌管理

贴牌制造特种劳动防护用品安全标志管理办法
   
    第一条 依据《特种劳动防护用品安全标志管理规定》的有关规定,制定本管理办法。
    第二条 贴牌制造指的是一方委托另一方加工制造其指定的产品,并冠以自己的品牌销售。委托加工的一方为贴牌商,是品牌的拥有者。加工方为制造商,制造商应当是获得同类产品安全标志的生产企业。
    第三条  凡属特种劳动防护用品安全标志管理目录范围内的特种劳动防护用品,需要进行贴牌制造的,应当取得特种劳动防护用品安全标志(以下简称安全标志)。
    第四条 申请安全标志的贴牌商可以是国内企业、国外企业及其他单位。
    第五条 贴牌商应当具备下列条件:
    (一)中国大陆地区的申请单位应具备独立法人资格;
    (二)港、澳、台及国外申请单位应具备所在地区或所在国的合法资格;
    (三)有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施;
    (四)从业人员应不少于20人。其中,每类产品至少应有2名技术人员,每名技术人员不得兼任两类以上产品的技术员。应有符合贴牌产品要求的专职检验人员;
    (五)应有符合产品要求的设计能力、产品检测检验能力;
    (六)具有完善的管理体系;
    (七)应有注册商标;
    (八)法律、行政法规规定的其他条件。
    第六条 贴牌商应提交下列材料:
    (一)填写《贴牌制造特种劳动防护用品安全标志申请书》一式两份;
    (二)中国大陆地区申请单位的法人营业执照正副本复印件;港、澳、台及国外申请企业的合法资格证明文件的复印件;
    (三)办公场所合法使用证明;
    (四)注册商标证书复印件;
    (五)贴牌产品所依据的标准(中国国家标准、行业标准只提供标准号清单);
    (六)贴牌商与制造商签订为期一年以上的长期委托加工协议;
    (七)产品使用说明书、合格证;
    (八)产品开发、设计、检验管理程序文件;
    (九)产品彩色照片;
    (十)贴牌产品安全防护性能保障制度及企业管理制度文件;
    (十一)其他材料。
    第七条 特种劳动防护用品安全标志管理中心(以下简称安标管理中心)自接到申请材料之日起5个工作日内,向申请单位发出是否受理的通知;
    第八条 材料审查由安标管理中心组织实施,自发出受理通知书之日起10个工作日内完成。
    第九条 材料审查不符合要求的,申请单位应在接到整改通知后90日内完成整改,逾期未完成整改或整改后仍达不到要求的,终止本次安全标志的申办。
    第十条 材料审查符合要求的,由安标管理中心组织有关专家对申请单位进行现场评审。现场评审的主要内容包括:主体资格、技术力量、检测检验能力、管理体系及产品安全防护性能控制体系等。
    现场评审符合要求的,现场抽封申请产品样品,由贴牌商在规定期限内寄至国家安全生产监督管理总局认可的安全生产检测检验机构进行产品检验。如产品在中国大陆地区无法检验的,申请单位应提供国外检测检验机构出具检验报告(原件),由安标管理中心对检验报告予以确认。
    第十一条 申请单位经材料审查、现场评审、产品检验符合发证条件的,由安标管理中心颁发特种劳动防护用品安全标志证书,并公告。
    第十二条 贴牌制造特种劳动防护用品安全标志证书(以下简称安全标志证书)有效期限为两年;需要换证的应在安全标志证书有效期满前一个月提交换证申请。
    第十三条 安标管理中心对获得安全标志证书的特种劳动防护用品进行跟踪检查。
    第十四条 有下列情形之一的,暂停使用安全标志:
    1.安全防护性能不符合现行标准的;
    2.制造商发生变更,没有提交变更申请的;
    3.制造商本身生产发生变化,达不到产品生产要求;
    4.安全标志使用不符合规定的;
    5.超出安全标志证书范围的。
    第十五条 被暂停使用安全标志的单位,在暂停期间内,不得申办其他特种劳动防护用品的安全标志。
    被暂停使用安全标志的单位,应于90日内完成整改。经整改复查合格的,可以恢复使用安全标志。
    第十六条 有下列情形之一的,撤销安全标志,并予以公告:
    1.因产品安全防护性能不符合现行执行标准而发生事故的;
  2.弄虚作假,骗取安全标志证书的;
  3.整改期满拒绝复查或者经复查不合格的;
  4.被吊销或注销营业执照的;
  5.拒绝接受抽查的;
  6.转让、租借、买卖安全标志的;
    7.在被暂停使用安全标志期间,擅自生产的;
    8. 其他应撤销安全标志的情形。
    第十七条 被撤销安全标志的特种劳动防护用品,再次申请安全标志的时间间隔不少于180日,有十六条第1、2、6项行为的,再次申请安全标志的时间间隔不少于2年。
    第十八条 申请单位提供的检验样品与批量生产原材料不符的、擅自更换已抽取的封样样品的,终止本次安全标志的申办,并在2年之内不得再次申请。
    第十九条 取得安全标志证书的单位有下列情形之一的,应当向安标管理中心申请办理变更手续:
    (一)法定代表人变更的;
    (二)制造商变更的;
    (三)制造商生产场地、主要生产工艺、产品发生变化的。
    第二十条 本办法由安标管理中心负责解释。

 

进口特种劳动防护用品安全标志管理办法
 
    第一条 根据《特种劳动防护用品安全标志管理规定》等有关规定,制定本办法。
    第二条 本办法适用于特种劳动防护用品安全标志(以下简称安全标志)管理目录范围内的进口特种劳动防护用品安全标志的申办。
    第三条 本办法所指进口特种劳动防护用品是中华人民共和国境外制造或贴牌制造的或者是中华人民共和国境内外商独资企业制造或贴牌制造的特种劳动防护用品。
    第四条 申请安全标志的单位可以是产品制造商、国内代理商、贴牌制造商及其他经营单位。
    申请安全标志应当具备下列条件:
    (一)产品制造商
    1.具有所在国的合法资格;
    2.所制造的产品应符合现行有效的中国国家标准、行业标准及有关规定;
    3.有满足生产需要的生产场所及生产设备;
    4.有满足产品安全防护性能的检测检验设备及设施;
    5.有满足生产需要的技术人员;
    6.有满足产品检验要求的专职检验人员;
    7.有完善的管理机构、健全的管理制度和产品安全防护性能保障体系。
    8.在中国大陆地区有全资子公司或长期的代表处。
    (二)国内代理商
    1.具有中国工商行政管理部门核发的营业执照;
    2.有与产品制造商签订的有效合法的委托协议(至少一年以上);
    3.有完善的合同管理制度;
    4.有完善的管理机构及健全的管理体系;
    5.销售人员必须熟悉所销售产品的安全防护性能、使用方法和中国相关标准的要求。
    (三)贴牌制造商应具备条件按《贴牌制造特种劳动防护用品安全标志管理办法》要求执行。
    第五条  申请单位应向特种劳动防护用品安全标志管理中心(以下简称安标管理中心)提交《特种劳动防护用品安全标志申请书》(一式2份)和有关申请材料。
    第六条  安标管理中心自接到申请材料之日起5个工作日内完成初步审核,确定是否受理,并向申请单位发出受理通知书或不受理通知书。
    第七条  材料审查由安标管理中心组织实施,自发出受理通知书之日起10个工作日内完成。
    材料审查不符合要求的,由安标管理中心向申请单位发出整改通知,申请单位应在接到整改通知后90日内完成整改,逾期未完成整改或整改后仍达不到要求的,终止本次安全标志的申办。
    第八条 材料审查符合要求的,由安标管理中心组织有关专家对申请单位进行现场评审。现场评审通过的,抽封样品。
    评审内容主要包括:主体资格、技术力量、生产能力、检测检验能力及产品安全防护性能控制体系和企业管理制度文件等。
    抽封的样品,由申请单位在规定期限内寄至国家安全生产监督管理总局认可的并由安标中心委托的安全生产检测检验机构进行产品检验。如申请产品在中国大陆地区无法检验的,申请单位应提供国外检测检验机构出具的检验报告(原件),由安标管理中心对检验报告予以确认。
    第九条 申请单位经材料审查、现场评审、产品检验符合发证条件的,由安标管理中心向申请单位颁发“特种劳动防护用品安全标志证书(以下简称安全标志证书)”。
    第十条  安全标志证书,采取有效期管理和进口批次管理两种形式。
    (一)申请单位为产品制造商的,经材料审查、现场评审和产品检验,符合安全标志申请条件的,颁发安全标志证书。安全标志证书的管理与国内生产企业安全标志证书相同。
    (二)申请单位为国内代理商的,经材料审查和产品检验,符合安全标志申请条件的,颁发安全标志证书,有效期为一年。需要延期的,应在安全标志证书有效期满前四个月提交延期申请。
    国内代理商在安全标志证书有效期内,应每季度(每季度后10天内)向安标管理中心提交本季度内进口批次特种劳动防护用品的检验报告(原件及中外文对照)、中华人民共和国进口货物报关单(复印件,加盖公司公章),该季度没有进口特种劳动防护用品的,应提交书面零进口说明。
    (三)申请单位为贴牌制造商的,经材料审查、现场评审和产品检验,符合安全标志申请条件的,颁发安全标志证书。安全标志证书有效期两年。
    第十一条 安标管理中心对获得安全标志证书的进口特种劳动防护用品进行跟踪检查。
    (一)有下列情形之一的,暂停使用安全标志:
    1.未能保持特种劳动防护用品安全防护性能稳定合格的;
    2.生产现状发生变化达不到生产要求的;
    3.产品外包装、安全标识不符合要求的;
    4.超出安全标志证书所列产品范围的。
    (二)有下列情形之一的,撤销安全标志证书,并予以公告:
    1.因产品安全防护性能不符合现行执行标准而发生事故的;
    2.弄虚作假,骗取安全标志证书的;
    3.整改期满拒绝复查或者经复查不合格的;
    4.被吊销或注销营业执照的;
    5.国家已经明令淘汰或禁止使用的(原材料、产品);
    6.拒绝接受监督检查的;
    7.转让、买卖或者非法使用安全标志的;
    8.在被暂停使用安全标志证书期间,擅自生产或经销的;
    9.未按规定进行年度审核或年度审核不合格的;
    10.国内代理商未按本办法第十条规定提交换证申请材料或进口批次检验报告的;
    11.其他应撤销特种劳动防护用品安全标志的行为。
    第十二条 被暂停使用安全标志的单位,在暂停期间内,不得申办其它特种劳动防护用品的安全标志证书。
    被暂停使用安全标志单位,应于90日内完成整改。经复查合格的,可以恢复使用安全标志,不合格的撤销其安全标志。
    第十三条 被撤销安全标志的产品,再次申请安全标志的时间不少于180日,有第十一条第(二)款第1、3、8项行为的,再次申请安全标志的时间不少于2年。
    第十四条 申请单位提供的检验样品不是本企业生产的、样品与批量生产原材料不符的、擅自更换已抽取的封样样品的,终止本次安全标志的申办,并在2年之内不得再次申请。
    第十五条 本办法未明确事项,按《特种劳动防护用品安全标志管理规定》等有关规定执行。
    第十六条 本办法由特种劳动防护用品安全标志管理中心负责解释。
    第十七条 本办法自2015年10月16日起实施,原《进口劳动防护用品暂行管理办法》同时废止。

特种劳动防护用品安全标志基本规范
 
1 范围
本规范规定了特种劳动防护用品安全标志(以下简称安全标志)基本要求,适用于安全标志的申请、评审及其他相关工作。
2.规范性引用文件
下列文件对本规范的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本规范。
《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修正,2014年12月1日实施。)
《中华人民共和国职业病防治法》(2016年7月2日修正实施)
《用人单位劳动防护用品管理规范》( 《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位劳动防护用品管理规范的通知》安监总厅安健〔2015〕124号)
GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范
ISO 9000:2015 质量管理体系 基础和术语
3.术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1
劳动防护用品 labor protective equipment
用人单位为劳动者配备的、使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业病危害的个体防护装备。
3.2
安全标志 LA mark
表明具备生产符合国家标准或行业标准的特种劳动防护用品的能力标识。
3.3
特种劳动防护用品 special laborprotective equipment
实行安全标志管理的劳动防护用品。
3.4
防护性能 protectiveproperties
个体防护装备防御物理、化学、生物等有害因素,保护作业人员安全与健康的能力。
3.5
文件 document
   信息及其载体,如记录、规范、程序文件、图样、报告、标准。【ISO 9000:2015  3.8.5】
4 一般要求
4.1原则
   企业通过系统、规范的管理,有效控制生产及工艺过程,提高检验能力,促进安全生产,确保所生产的特种劳动防护用品防护性能符合国家标准或行业标准。
4.2 建立和持续改进
    企业应依据本规范的核心要求建立符合自身特点的特种劳动防护用品生产管控体系。在生产管理过程中采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式,并通过自我检查、自我纠正和自我完善,持续改进并保持管控体系。
5核心要求
5.1主体资格
企业应为合法的主体:具有有效的法人资格(个体工商户除外)、具备能满足生产需要并具有合法使用权的生产场所。
5.2组织机构及职责
5.2.1组织机构
企业应根据工作的需要,结合实际,设置相应的组织机构或岗位。
5.2.2职责、权限
企业应明确部门或岗位的职责、权限,建立并实施相应的考核制度。
5.3生产设备、检测设备及工艺装备
5.3.1 基本要求
企业应配备能够满足相应特种劳动防护用品的生产、检测设备及工艺装备,并确保能正常运转。
企业应拥有生产、检测设备及工艺装备的所有权。
5.3.2管理要求
企业应建立、实施并保持生产设备、检测设备及工艺装备管理制度,明确其采购、使用、保养、维修、报废等要求,保留相应记录。
应建立并及时更新生产设备、检测设备及工艺装备台账。
5.3.3安全操作
    企业应根据生产特点,结合生产设备、检测设备及工艺装备的操作和使用要求,建立、实施并保持各类生产设备、检测设备及工艺装备的安全操作规程。
5.3.4检定/校准
企业应制定并实施检测设备(或器具)的检定(或校准)计划,保留并保证检定(或校准)证书在有效期内。
5.4文件管理
5.4.1法律法规、标准规范
企业应建立、实施并保持法律法规、标准规范的获取制度,明确主管部门或人员、获取的渠道和频次,及时获取企业适用的、现行有效的安全生产、质量、计量等方面的法律法规、标准规范及其他要求。
企业应认真分析获取的现行有效的法律法规、标准规范及其他要求,识别出本企业适用的条款内容,及时传达给相关部门和岗位。
企业应将识别出的适用的法律法规、标准规范及其他要求条款内容及时融入本单位的规章制度、技术文件,并在工作中得到落实。
5.4.2文件控制
企业应建立、实施并保持完善的文件管理制度,明确各类文件的编制、审批、发放、更改、回收、作废等方面的要求,并指定部门或专(兼职)人员负责。
应采取措施有效控制文件,确保使用部门或岗位得到文件的现行有效版本。
对所有文件应加有效性和受控状态标识。
记录作为一种证明性文件,应保持字迹清晰、不得涂改,分类合理、方便查询,存放适当、不得损毁,保存期限应至少为四年。
5.4.3 技术文件
企业应有完整的、符合产品标准及与生产实际相符合的产品及工艺技术文件,并保持现行技术文件的一致性。
5.5过程控制
5.5.1 采购及验收
企业应建立、实施并保持原辅材料、零部件、外购件及外协件的采购控制制度,明确对供方的评价要求并进行评价,形成并保存评价记录,建立并保持动态的合格供方名单,并确保在合格供方名单中选择供应商实施采购。
企业应有对采购物品的验收规定,并严格按照规定进行验收,保留验收记录。
5.5.2 生产过程
企业应建立、实施并保持工艺管理制度,制定关键工序的工艺卡,明确控制参数或要求,严格执行操作规程、作业指导书等。
应对半成品进行严格控制,不合格品应分区摆放、标识,并按规定处理并记录。
5.5.3 产品检验
企业应建立、实施并保持产品检验制度、检验规程,确定检验部门或者专兼职人员,赋予其独立行使检验权利。
企业应具有独立的检验室,检验环境应符合标准要求。
严格按照要求开展检验并保存相应记录。
5.5.4仓库管理
企业应建立、实施并保持仓库管理制度,应有清晰、完整的出入库记录。
仓储物品应分类、分区摆放并标识清晰,具备通风、防潮的基本条件;仓储设施及作业应满足安全要求,涉及危险品的存放应符合相关规定。
5.6能力要求
各类人员应具备履行相应岗位职责的能力。
企业负责人、生产负责人及技术管理人员应了解有关生产安全等法律法规及产品标准。质量管理人员及技术管理人员还应了解与产品有关的专业知识。
检验人员应具备熟练、准确地进行检验,并能出具完整、准确、真实的原始数据记录和检验报告的能力。
与生产相关的各岗位操作人员应经过培训,考核合格后方可上岗操作,并应保留培训考核记录。
安全管理人员的配备应符合法律法规的要求,并具备安全生产相关知识。
特种作业人员应持证上岗。
5.7安全生产
5.7.1 方针及目标
企业应根据自身安全生产实际,确定本企业安全生产方针,建立适宜的安全生产目标,并对目标实现情况进行考核。
5.7.2 安全和职业健康
企业应建立、实施并保持各项安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。
安全规章制度至少包含以下内容:安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全检查制度、职业危害控制和职业病预防管理制度、劳动防护用品管理制度等。
应保留各项制度实施的记录。
5.7.3作业场所
企业生产现场应保持整洁、有序。
生产场所内消防器材或设施齐全、有效,应有符合要求的紧急疏散通道。
    企业应采取有效的工程措施、个体防护措施消除或降低作业场所可能存在的职业危害。


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